Авторы обращения считают, что уполномоченный может заниматься написанием обращений и жалоб, а также выступать с инициативой о принятии нормативных актов. Кроме того, одной из важных обязанностей представителя новой в России должности будет являться консультирование пациентов, а также отстаивание их интересов в федеральных органах власти. 

Документ был составлен президентом «Лиги защитников пациентов» Александром Саверским. В обращении указано на проблему того, что в настоящее время в нашей стране никто в полной мере не занимается защитой прав пациентов. Недостатки в медицине сейчас выявляют прокуратура, МВД, Росздравнадзор, органы исполнительной власти России, территориальные фонды ОМС и другие организации.

- Государственный надзорный орган, тем более в структуре правительства РФ, как бы хорош ни был, не будет осуществлять функции по консультированию населения, по его информированию, по защите прав в части написания жалоб, заявлений, исков, обращений, вплоть до представительства в суде на стороне пациентов, - сказано в обращении. 

По мнению авторов документа, представитель новой в России должности также мог бы представлять интересы инвалидов. Кроме того, «Лига защиты пациентов» считает, что у уполномоченного должны быть представительства «если не в каждом субъекте РФ, то в каждом федеральном округе, кроме Центрального, где будет основной аппарат».